Wichtiger Hinweis zur VOC-Verordnung

 
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Chemikalienrechtliche Verordnung zur
Begrenzung der Emissionen flüchtiger
organischer Verbindungen (VOC) durch
Beschränkung des Inverkehrbringens
lösemittelhaltiger Farben und Lacke
(Lösemittelhaltige Farben- und Lack-
Verordnung - ChemVOCFarbV)
ChemVOCFarbV
Ausfertigungsdatum: 16.12.2004
Vollzitat:
"Lösemittelhaltige Farben- und Lack-Verordnung vom 16. Dezember 2004 (BGBl. I S. 3508),
die zuletzt durch Artikel 4 der Verordnung vom 20. Dezember 2010 (BGBl. I S. 2194)
geändert worden ist"
Stand: Zuletzt geändert durch Art. 4 V v. 20.12.2010 I 2194
Fußnote
Textnachweis ab: 23.12.2004 Amtlicher Hinweis des Normgebers auf EG-Recht:
Umsetzung der
EGRL 42/2004 (CELEX Nr: 304L0042)
Diese Verordnung dient der Umsetzung der Richtlinie 2004/42/EG des Europäischen
Parlaments und des Rates vom 21. April 2004 über die Begrenzung der
Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen (VOC) aufgrund der Verwendung
organischer Lösemittel in bestimmten Farben und Lacken und in Produkten der
Fahrzeugreparaturlackierung sowie zur Änderung der Richtlinie 1999/13/EG (ABl. EU Nr. L
143 S. 87) in deutsches Recht.
Eingangsformel
Auf Grund des § 14 Abs. 1 Nr. 3 Buchstabe a und c, des § 17 Abs. 1 Nr. 1 Buchstabe a
bis c sowie Abs. 5 des Chemikaliengesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom 20.
Juni 2002 (BGBl. I S. 2090) verordnet die Bundesregierung nach Anhörung der beteiligten
Kreise:
§ 1 Zweck und Anwendungsbereich
Zweck dieser Verordnung ist es, den Gehalt an flüchtigen organischen Verbindungen
in bestimmten Farben und Lacken zur Beschichtung von Gebäuden, ihren Bauteilen
und dekorativen Bauelementen sowie in Produkten der Fahrzeugreparaturlackierung zu
begrenzen, um die aus dem Beitrag der flüchtigen organischen Verbindungen zur Bildung
von bodennahem Ozon resultierende Luftverschmutzung zu vermeiden oder zu verringern.
§ 2 Begriffsbestimmungen
Im Sinne dieser Verordnung bezeichnet der Ausdruck
1. Gebäude:
selbständig benutzbare, überdeckte bauliche Anlagen, die von Menschen betreten
werden können und geeignet oder bestimmt sind, dem Schutz von Menschen, Tieren
oder Sachen zu dienen;
2. Bauteile:
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hierzu zählen u. a. Fertigteile, Fenster, Türen, Zargen, Fußböden und Treppen,
nicht hingegen Möbel;
3. dekorative Bauelemente:
Stuck, Vertäfelungen, nichttragende dekorative Säulen und andere Bauelemente, die
der Dekoration von Gebäuden dienen;
4. Beschichtungsstoffe:
Gemische, die dazu verwendet werden, auf einer Oberfläche einen Film mit
dekorativer, schützender oder sonstiger funktionaler Wirkung zu erzielen; in einem
Gemisch enthaltene organische Lösemittel sowie vor Gebrauch zuzugebende organische
Lösemittel sind Teil der Beschichtungsstoffe;
5. Beschichtungsstoffe auf Lösemittelbasis (Lb):
Beschichtungsstoffe, deren Viskosität mit Hilfe von Lösemitteln eingestellt wird;
6. Beschichtungsstoffe auf Wasserbasis (Wb):
Beschichtungsstoffe, deren Viskosität mit Hilfe von Wasser eingestellt wird;
7. Farben und Lacke:
die in Anhang I Ziffer 1 aufgeführten gebrauchsfertigen Produkte, mit Ausnahme
von Aerosolen, zur Beschichtung von Gebäuden, ihren Bauteilen und dekorativen
Bauelementen zu dekorativen, schützenden oder sonstigen funktionalen Zwecken;
8. Film:
eine zusammenhängende Beschichtung, die durch die Aufbringung einer oder mehrerer
Schichten auf ein Substrat entsteht;
9. flüchtige organische Verbindung (VOC):
eine organische Verbindung mit einem Anfangssiedepunkt von höchstens 250 Grad C
bei einem Standarddruck von 101,3 kPa.;
10. organisches Lösemittel:
eine flüchtige organische Verbindung, die allein oder in Verbindung mit anderen
Stoffen zur Auflösung oder Verdünnung von Rohstoffen, Stoffen und Gemischen
oder Abfallstoffen, als Reinigungsmittel zur Auflösung von Verschmutzungen,
als Dispersionsmittel, als Mittel zur Einstellung der Viskosität oder der
Oberflächenspannung oder als Weichmacher oder Konservierungsstoff verwendet wird;
11. organische Verbindung:
eine Verbindung, die zumindest das Element Kohlenstoff und eines oder mehrere der
Elemente Wasserstoff, Halogene, Sauerstoff, Schwefel, Phosphor, Silizium oder
Stickstoff enthält, ausgenommen Kohlenstoffoxide sowie anorganische Karbonate und
Bikarbonate;
12. Produkte für die Fahrzeugreparaturlackierung:
die in Anhang I Ziffer 2 aufgeführten Produkte zur Behandlung von Kraftfahrzeugen
im Sinne der Richtlinie 70/156/EWG oder eines Teils dieser Kraftfahrzeuge im Zuge
einer Reparatur, Konservierung oder Verschönerung außerhalb der Fertigungsanlagen;
13. VOC-Gehalt:
die in Gramm pro Liter (g/l) ausgedrückte Masse flüchtiger organischer
Verbindungen in dem gebrauchsfertigen Gemisch, wobei die Masse flüchtiger
organischer Verbindungen in einem Gemisch, die während der Trocknung chemisch
reagieren und somit einen Bestandteil der Beschichtung bilden, nicht als Teil des
VOC-Gehalts gilt.
Im Übrigen gelten die Begriffsbestimmungen des Chemikaliengesetzes.
§ 3 Verbote
(1) In Anhang I aufgeführte
a) Farben und Lacke zur Beschichtung von Gebäuden, ihren Bauteilen und dekorativen
Bauelementen sowie
b) Produkte für die Fahrzeugreparaturlackierung
mit einem Gehalt an flüchtigen organischen Verbindungen des gebrauchsfertigen Produkts
oberhalb der in Anhang II festgelegten Grenzwerte dürfen ab den in Anhang II genannten
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Zeitpunkten nicht in den Verkehr gebracht werden. Satz 1 gilt nicht für den Export in
Staaten außerhalb der Europäischen Union.
(2) Zur Überprüfung der Einhaltung der in Anhang II festgelegten Grenzwerte für
den Gehalt an flüchtigen organischen Verbindungen sind die in Anhang III genannten
Analysemethoden zu verwenden.
(3) Abweichend von Absatz 1 dürfen gebrauchsfertige Produkte, die die Grenzwerte
des Anhangs II für flüchtige organische Verbindungen nicht einhalten, in den Verkehr
gebracht werden zum Zwecke der
a) ausschließlichen Verwendung im Rahmen einer von der Verordnung zur Begrenzung
der Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen bei der Verwendung organischer
Lösemittel in bestimmten Anlagen erfassten Tätigkeit, soweit diese in einer nach
§ 5 Abs. 2 dieser Verordnung angezeigten Anlage oder in einer nach § 4 des Bundes-
Immissionsschutzgesetzes genehmigten Anlage durchgeführt wird, und
b) Restaurierung und Unterhaltung von Gebäuden, ihren Bauteilen und dekorativen
Bauelementen sowie von Oldtimer-Fahrzeugen, die als historisch und kulturell
besonders wertvoll eingestuft sind. Der Kauf und Verkauf von streng begrenzten
Mengen dieser Stoffe und Gemische bedarf im Einzelfall der Erlaubnis der
zuständigen Behörde.
(4) Stoffe und Gemische, die vor den in Anhang II festgelegten Zeitpunkten hergestellt
wurden und die Anforderungen des Absatzes 1 nicht erfüllen, dürfen bis zu zwölf
Monate nach dem Inkrafttreten der für die betreffenden Stoffe und Gemische geltenden
Anforderung in den Verkehr gebracht werden.
§ 4 Kennzeichnung
Der Hersteller oder Einführer hat die in Anhang I aufgeführten gebrauchsfertigen
Produkte vor dem Inverkehrbringen, unbeschadet anderer Kennzeichnungsvorschriften,
mit einem Etikett zu versehen, auf dem folgende Angaben waagerecht und deutlich lesbar
anzubringen sind:
a) die Produktkategorie des gebrauchsfertigen Produktes und die entsprechenden
Grenzwerte für flüchtige organische Verbindungen in g/l gemäß Anhang II;
b) der maximale Gehalt an flüchtigen organischen Verbindungen des gebrauchsfertigen
Produktes in g/l.
§ 5 Überprüfung der Einhaltung der Verordnung
(1) Der Hersteller oder Einführer eines in Anhang I aufgeführten Produktes hat die
für die Berichterstattung an die Europäische Kommission nach Absatz 2 benötigten
Informationen der zuständigen Behörde mitzuteilen. Das Bundesministerium für Umwelt,
Naturschutz und Reaktorsicherheit gibt die zur Erfüllung dieser Verpflichtung
anzuwendenden Verfahren bekannt, sobald das Format für die Übermittlung der Daten gemäß
Artikel 7 der Richtlinie 2004/42/EG von der Kommission erstellt ist. Die Informationen
schließen Angaben über Kategorien und Mengen von Produkten ein, für die eine Erlaubnis
gemäß § 3 Abs. 3 Buchstabe b erteilt wurde.
(2) Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit übermittelt auf
der Grundlage der Stellungnahmen der Länder entsprechend den Anforderungen des Artikels
7 der Richtlinie 2004/42/EG Berichte über die Überwachung dieser Verordnung sowie über
erteilte Erlaubnisse.
§ 6 Ordnungswidrigkeiten
Ordnungswidrig im Sinne des § 26 Abs. 1 Nr. 5 Buchstabe c des Chemikaliengesetzes
handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig entgegen § 4 ein Produkt nicht, nicht richtig,
nicht vollständig oder nicht rechtzeitig mit einem Etikett versieht.
§ 7 Straftaten
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Nach § 27 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 bis 4 des Chemikaliengesetzes wird bestraft, wer
entgegen § 3 Abs. 1 eine Farbe, einen Lack oder ein Produkt in den Verkehr bringt.
§ 8 Inkrafttreten
Die Verordnung tritt am Tag nach der Verkündung in Kraft.
Schlussformel
Der Bundesrat hat zugestimmt.
Anhang I Geregelte gebrauchsfertige Produkte
Fundstelle des Originaltextes: BGBl. I 2004, 3511 - 3512;
bzgl. der einzelnen Änderungen vgl. Fußnote
1. Farben und Lacke zur Beschichtung von Gebäuden, ihren Bauteilen und dekorativen
Bauelementen
a) "Matte Beschichtungsstoffe für Innenwände und -decken" sind solche, die eine
Glanzmaßzahl von <= 25 Einheiten im 60 Grad Messwinkel aufweisen.
b) "Glänzende Beschichtungsstoffe für Innenwände und -decken" sind solche, die eine
Glanzmaßzahl von > 25 Einheiten im 60 Grad Messwinkel aufweisen.
c) "Beschichtungsstoffe für Außenwände aus mineralischen Baustoffen" sind
Beschichtungsstoffe für Mauerwerk, Backsteinwände oder Gipswände. Diese Wände
können mit Putz oder anderen Stoffen vorbeschichtet sein.
d) "Beschichtungsstoffe für Holz-, Metall- oder Kunststoffe für Gebäude, ihren
Bauteilen und dekorativen Bauelementen (innen und außen)" sind deckende
Beschichtungsstoffe, einschließlich Grund- und Zwischenbeschichtungsstoffe
e) "Klarlacke und Lasuren für Gebäude, ihren Bauteilen und dekorativen
Bauelementen (innen und außen)" sind transparente oder halbtransparente
Beschichtungsstoffe, die zu Dekorations- und Schutzzwecken auf Holz, Metallen
und Kunststoffen aufgetragen werden, einschließlich so genannter deckender
Lasuren, die eine deckende Beschichtung gemäß der Norm EN 927 - 1 ergeben und zu
Dekorationszwecken oder zum Schutz des Holzes vor Witterungseinflüssen dienen.
f) "Minimal filmbildende Lasuren" sind Holzlasuren, die gemäß der Norm EN 927 -
1: 1996 eine durchschnittliche Trockenschichtdicke von weniger als 5 my haben
(Prüfung gemäß ISO 2808: 1997, Verfahren 5A).
g) "Absperrende Grundbeschichtungsstoffe" sind Beschichtungsstoffe mit
Versiegelungs- oder absperrenden Eigenschaften zur Anwendung auf Holz, Wänden
oder Decken.
h) "Verfestigende Grundbeschichtungsstoffe" sind Beschichtungsstoffe zur
Stabilisierung loser Substratpartikel, zur Übertragung hydrophober Eigenschaften
oder zum Schutz des Holzes vor Bläuepilzbefall.
i) "Einkomponenten-Speziallacke" sind Beschichtungsstoffe auf der
Grundlage von filmbildenden Stoffen. Sie werden verwendet als
Grundbeschichtungsstoffe, Decklacke für Kunststoffe, Grundbeschichtungsstoffe
für Eisensubstrate und reaktive Metalle wie Zink und Aluminium, als
Korrosionsschutzbeschichtungsstoffe, zur Bodenbeschichtung, einschließlich
für Holz- und Betonböden, als Graffitischutz Beschichtungen mit flammhemmender
Wirkung und für Beschichtungen zur Einhaltung von Hygienenormen in der
Lebensmittel- und Getränkeindustrie oder in Gesundheitseinrichtungen sowie als
Beschichtungsstoffe für spezielle militärische Anwendungen.
j) "Zweikomponenten-Speziallacke" sind Beschichtungsstoffe für die gleichen Zwecke
wie Einkomponenten-Speziallacke, wobei jedoch vor der Anwendung eine zweite
Komponente hinzugefügt wird.
k) "Multicolorbeschichtungsstoffe" sind Beschichtungsstoffe zur Erzielung eines
Zwei- oder Mehrfarbeneffekts direkt bei der ersten Anwendung.
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l) "Beschichtungsstoffe für Dekorationseffekte" sind Beschichtungsstoffe
zur Erzielung besonderer ästhetischer Effekte auf speziell vorbereiteten,
vorgestrichenen Substraten oder Grundbeschichtungen, die anschließend währen der
Trocknungsphase mit verschiedenen Werkzeugen behandelt werden.
2. Produkte für die Fahrzeugreparaturlackierung
a) "Vorbereitungs- und Reinigungsprodukte" sind Produkte zur mechanischen
oder chemischen Entfernung von alten Beschichtungen und Rost oder zur
Vorbereitung neuer Beschichtungen. Vorbereitungsprodukte umfassen Gerätereiniger
(Produkte zur Reinigung von Sprühpistolen und anderen Geräten), Lackentferner,
Entfettungsmittel (einschließlich antistatischer Mittel für Kunststoffe)
und Silikonentferner. Vorreiniger sind Produkte, die vor der Aufbringung von
Beschichtungsmitteln zur Entfernung der Oberflächenverschmutzung verwendet
werden.
b) "Spachtel und Spritzspachtel" sind pastöse oder dickflüssige Produkte, die
aufgebracht werden, um vor dem Auftragen des Füllers tiefe Unebenheiten des
Untergrundes aufzufüllen.
c) Nachfolgend aufgeführte "Grundbeschichtungsstoffe" sind Beschichtungsstoffe zum
Korrosionsschutz, die vor Auftragen einer Vorbeschichtung auf blanke metallische
Oberflächen oder bereits vorhandenen Beschichtungen aufgebracht werden:
aa) "Füller", die unmittelbar vor Auftragen des Decklacks zur Verbesserung
der Korrosionsbeständigkeit und des Haftvermögens des Decklacks sowie
zur Bildung einer einheitlichen Oberfläche durch Korrektur geringfügiger
Oberflächenunebenheiten aufgebracht werden,
bb) "Grundbeschichtungsstoffe" für Grundierungen, wie
Haftverbesserer, Versiegelungsmittel, Zwischenlacke (Sealer),
Kunststoffgrundbeschichtungsstoffe, Nass-in-Nass-Füller und Schleiffüller
sowie
cc) "Wash-Primer" mit einem Anteil von mindestens 0,5 Gewichtsprozent
Phosphorsäure, die direkt auf blanke metallische Oberflächen aufgebracht
werden und Korrosionsbeständigkeit und Haftvermögen verleihen
einschließlich Beschichtungsstoffe, die als schweißbare Grundierungen oder
Beizmittel (galvanisiertes Metall und Zink) verwendet werden.
d) "Decklacke" sind pigmentierte Beschichtungsstoffe, die als Ein- oder
Mehrschichtlacke Glanz und Dauerhaftigkeit verleihen. Hierunter fallen alle bei
der Lackierung verwendeten Produkte wie zum Beispiel Basis- und Klarlacke. Bei
einem "Basislack" handelt es sich um einen pigmentierten Beschichtungsstoff,
der der Farbgabe und den optischen Effekten, nicht jedoch dem Glanz oder der
Widerstandsfähigkeit der Gesamtlackierung dient. "Klarlacke" sind transparente
Beschichtungsstoffe, die der Gesamtlackierung Glanz und Widerstandsfähigkeit
verleihen.
e) "Speziallacke" sind Beschichtungsstoffe, die als Einschichtdecklack besondere
Eigenschaften wie Metall- oder Perleffekte verleihen, unifarbige oder
transparente Hochleistungslacke (z. B. kratzfeste Klarlacke), reflektierende
Basislacke, Struktureffektlacke (z. B. Narbeneffektlacke), rutschhemmende
Beschichtungen, Unterbodenversiegelungsmittel, Schutzlacke gegen Steinschlag,
Lacke für die Innenlackierung, Beschichtungsstoffe für spezielle militärische
Anwendungen und Lacke in Sprühdosen (Aerosole).
Anhang II Grenzwerte für den VOC-Höchstgehalt
(Fundstelle: BGBl. I 2004, 3513 - 3514;
bzgl. der einzelnen Änderungen vgl. Fußnote)
1. Grenzwerte für den VOC-Höchstgehalt von Farben und Lacken zur Beschichtung von
Gebäuden, dekorativen Bauelementen und Bauteilen zu dekorativen, funktionalen oder
schützenden Zwecken
----------------------------------------------------------------------
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I I I I VOC g/l *) I VOC g/l *) I
I I Produktkategorie I Typ I Stufe I ab I Stufe II ab I
I I I I 1.1.2007 I 1.1.2010 I
----------------------------------------------------------------------
I a I Matte Beschichtungsstoffe I Wb I 75 I 30 I
I I (Glanzmaßzahl von <= 25 I I I I
I I Einheiten im 60 Grad I Lb I 400 I 30 I
I I Messwinkel) für Innen- I I I I
I I wände und -decken I I I I
----------------------------------------------------------------------
I b I Glänzende Beschichtungs- I Wb I 150 I 100 I
I I stoffe (Glanzmaßzahl von I I I I
I I > 25 Einheiten im 60 Grad I Lb I 400 I 100 I
I I Messwinkel) für Innen- I I I I
I I wände und -decken I I I I
----------------------------------------------------------------------
I c I Beschichtungsstoffe für I Wb I 75 I 40 I
I I Außenwände aus I I I I
I I mineralischen Baustoffen I Lb I 450 I 430 I
----------------------------------------------------------------------
I d I Beschichtungsstoffe für I Wb I 150 I 130 I
I I Holz-, Metall- oder I I I I
I I Kunststoffe für Gebäude, I Lb I 400 I 300 I
I I ihre Bauteile und I I I I
I I dekorativen Bauelemente I I I I
I I (innen und außen) I I I I
----------------------------------------------------------------------
I e I Klarlacke und Lasuren für I Wb I 150 I 130 I
I I Gebäude, ihre Bauteile I I I I
I I und dekorativen Bau- I Lb I 500 I 400 I
I I elemente (innen und I I I I
I I außen) einschließlich I I I I
I I sog. deckender Lasuren I I I I
----------------------------------------------------------------------
I f I Minimal filmbildende I Wb I 150 I 130 I
I I Lasuren I I I I
I I I Lb I 700 I 700 I
----------------------------------------------------------------------
I g I Absperrende Grund- I Wb I 50 I 30 I
I I beschichtungsstoffe I I I I
I I I Lb I 450 I 350 I
----------------------------------------------------------------------
I h I Verfestigende Grund- I Wb I 50 I 30 I
I I beschichtungsstoffe I I I I
I I I Lb I 750 I 750 I
----------------------------------------------------------------------
I i I Einkomponenten-Spezial- I Wb I 140 I 140 I
I I lacke I I I I
I I I Lb I 600 I 500 I
----------------------------------------------------------------------
I j I Zweikomponenten-Spezial- I Wb I 140 I 140 I
I I lacke I I I I
I I I Lb I 550 I 500 I
----------------------------------------------------------------------
I k I Multicolor- I Wb I 150 I 100 I
I I beschichtungsstoffe I I I I
I I I Lb I 400 I 100 I
----------------------------------------------------------------------
I l I Beschichtungsstoffe für I Wb I 300 I 200 I
I I Dekorationseffekte I I I I
I I I Lb I 500 I 200 I
----------------------------------------------------------------------
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*) g/l gebrauchsfertiges Produkt
Wb Wasserbasis
Lb Lösemittelbasis
2. Grenzwerte für den VOC-Höchstgehalt von Produkten für die
Fahrzeugreparaturlackierung
----------------------------------------------------------------------
I I I I VOC g/l *) I
I I Produktkategorie I Beschichtungen I ab 1.1.2007 I
----------------------------------------------------------------------
I a I Vorbereitungs- und I Vorbereitungsprodukte I 850 I
I I Reinigungsprodukte I I I
I I I Vorreiniger I 200 I
----------------------------------------------------------------------
I b I Spachtel und Spritz- I Alle Typen I 250 I
I I spachtel I I I
----------------------------------------------------------------------
I c I Grundbeschichtungs- I Füller I 540 I
I I stoffe I I I
I I I Grundbeschichtungsstoffe/ 540 I
I I I Grundierungen I I
I I I I I
I I I Wash-Primer I 780 I
----------------------------------------------------------------------
I d I Decklacke I Alle Typen I 420 I
----------------------------------------------------------------------
I e I Speziallacke I Alle Typen I 840 I
----------------------------------------------------------------------
*) g/l gebrauchsfertiges Produkt
Zur Bestimmung des VOC-Gehalts ist außer bei der Produktkategorie a der Wassergehalt
des gebrauchsfertigen Produkts abzuziehen.
Anhang III Methoden gemäß § 3 Abs. 2
Fundstelle des Originaltextes: BGBl. I 2004, 3514
Parameter Einheit Analysemethoden Veröffentlicht
VOC-Gehalt g/l ISO 11890-2 2002
VOC-Gehalt, wenn reaktive
Verdünnungsmittel vorhanden sind
g/l ASTMD 2369 2003

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